Javno savjetovanje

Datum: 25.10.2018.

Sve primjedbe i prijedlozi mogu se dostaviti pisanim putem na adresu Grad Opatija, M.Tita 3, ili putem e-pošte na adresu info@opatija.hr

PRIJEDLOG ODLUKE

O B R A Z L O Ž E N J E

Nacrta Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o visini spomeničke rente

     Dva su osnovna razloga zbog čega je nametnuta potreba izmjene važeće Odluke o visini spomeničke rente Grada Opatije ( „Službene novine“ Primorsko-goranske županije br. 41/10 i 39/14).

     U prvom redu bilo je potrebno izjednačiti sve obveznika spomeničke rente i omogućiti svima da budu djelomično i privremeno oslobođeni plaćanja spomeničke rente ukoliko su vlastitim sredstvima izveli radove uređenja fasade i (ili) krovišta zgrade u njihovom vlasništvu u kojoj se nalazi poslovni prostor za koji postoji njihova obveza plaćanja spomeničke rente.

     Nadalje, kako je ocijenjeno da su javna davanja prema Gradu Opatiji tvrtki koje obavljaju hotelsku djelatnost iznimno velika u odnosu na druge obveznike, s obzirom da hoteli imaju velike korisne površine temeljem  kojih se plaća i komunalna naknada a ne samo spomenička renta , bilo je potrebno predložiti način njihovog djelomičnog oslobađanja od plaćanja spomeničke rente, na način da se potiču one hotelske kuće koje preko cijele kalendarske godine u interesu Grada Opatije održavaju svoje hotele otvorenima.

 Važećim člankom 3. Odluke o visini spomeničke rente Grada Opatije propisana je mogućnost djelomičnog i privremenog oslobađanja od plaćanja spomeničke rente za obveznike spomeničke rente koji su vlastitim sredstvima izveli radove uređenja fasade i (ili) krovišta zgrade u njihovom vlasništvu u kojoj se nalazi poslovni prostor za koji postoji njihova obveza plaćanja spomeničke rente , s time da se to odnosilo samo na obveznike koji su po Zakonu mogli biti izuzeti plaćanja spomeničke rente. Propisano je pravo na privremeno oslobađanje od plaćanja spomeničke rente do vrijednosti izvršenih radova, ali najviše do petogodišnjeg iznosa rente, a u slučajevima da je u radovima uređenja fasade i krovište participirao Grad Opatija onda do najviše trogodišnjeg iznosa spomeničke rente. U praksi je to pravo jedino koristila tvrtka LIBURNIA RIVIERA HOTELI d.d. koje je provela obnavljanje fasada i krovišta svojih hotela (Palace,  Bellevue, Ambasador, Kvarner, Amalia , Admiral i Residenz), gdje je vrijednost radova daleko premašivala iznos petogodišnje spomeničke rente za obavljanje gospodarske djelatnosti u tim hotelima, na području zaštićene kulturno povijesne cjeline Grada Opatije.

   Osnovna svrha propisivanja ovog instituta djelomičnog i privremenog oslobađanja od plaćanja spomeničke rente je u tome, što je time izbjegnuta mogućnost da Grad Opatija, suglasno svojem Pravilniku o uvjetima i mjerilima za raspodjelu sredstava spomeničke rente, svojim sredstvima do 35% vrijednosti radova sudjeluje u sufinanciranju uređenja fasada i krovišta.

       Predloženim izmijenjenim člankom 3. Odluke propisani su isti uvjeti za odobravanje takvog privremenog oslobađanja od plaćanja spomeničke rente: oslobađanje do vrijednosti izvršenih radova koji su okončani u prethodnoj kalendarskoj godini, ali najviše do petogodišnjeg iznosa rente, a u slučajevima da je u radovima uređenja fasade i krovište participirao Grad Opatija onda do najviše trogodišnjeg iznosa spomeničke rente, podnošenje pismenog zahtjeva do 31. ožujka tekuće godine u kojoj se utvrđuje spomenička renta s propisanim dokazima uz uvjet da obveznik spomeničke rente ima izmirene sve obveze prema Gradu Opatiji na dan podnošenja zahtjeva, s time da je pravo na takvo oslobađanje utvrđeno jednako za sve obveznike plaćanja spomeničke rente. Isto tako, omogućen je obveznicima spomeničke rente koji su radove na uređenju fasade i krovište  zgrade u njihovom vlasništvu, u kojoj se nalazi poslovni prostor za koji postoji njihova obveza plaćanja spomeničke rente, izveli u proteklom razdoblju od 01. prosinca 2006. godine do dana stupanja na snagu ove Odluke da budu oslobođeni plaćanja spomeničke rente do visine izvedenih radova, ali najviše u trajanju od 2 godine, počevši od godine u kojoj je podnijet zahtjev za oslobađanje, s time da za te obveznike ne bi bio uvjet da imaju izmirene sve obveze prema Gradu Opatiji.

       Osim navedenog, predloženom izmjenom članka 3. Odluke omogućeno je obveznicima spomeničke rente koji obavljaju hotelsku djelatnost da do 31. ožujka tekuće godine u kojoj se obračunava spomenička renta podnesu zahtjev za oslobađanje plaćanja spomeničke rente u jednogodišnjem iznosu za hotel koji je u prethodnoj kalendarskoj godini bio otvoren najmanje 11 mjeseci neprekidno.  Uz zahtjev za oslobađanje obveznici spomeničke rente su dužni dostaviti podatke očitanja mjernih uređaja za potrošnju električne energije ili pitke vode kao dokaza da se hotel tijekom kalendarske godine koristio najmanje 11 mjeseci.  Uvjet za oslobađanje je isto da obveznik spomeničke rente ima izmirene sve obveze prema Gradu Opatiji na dan podnošenja zahtjeva.

       Ako uzmemo da bi tijekom cijele kalendarske godine stalno više od 11 mjeseci bili otvoreni hoteli Opatija, Miramar i Ambasador to bi onda značilo da bi se ukupni prihod od spomeničke rente godišnje umanjivao za 468.112,48 Kn. Inače ukupni prihod od spomeničke rente u 2018. godini iznosi 2.005.127,34 Kn od čega prihod od spomeničke rente hotela iznosi 1.605.458,80 Kn.   

U Opatiji, 24.10.2018. godine

                                                                    GRADONAČELNIK:

                                                                         Ivo  Dujmić, ing.